محور اصلی ایجاد نهادها در بخش کشاورزی باید مبتنی بر نیاز و ضرورت ساختاری و نیز مأموریت‎ میدانی تأثیرگذار بر بخش کشاورزی باشد تا نهادی کلیشه‎ای، تکراری، موازی و بدون تعریف درست نقشه راه و مأموریت عملیاتی در طول زنجیره کشاورزی. به بیان‎دیگر، به هنگام نهادسازی باید مأموریت ویژه‎ای برای آن مدنظر قرار گیرد تا خلایی را پوشش دهد نه این که به عدد نهادهای کشاورزی اضافه شود.