آمریکا پس از وارد کردن ناوگان‌های نظامی خود در آب‌های چین و تهدید متقابل موشکی چین، نیاز به پایگاه موشکی در جنوب شرق آسیا را احساس کرد. در این منطقه کامبوج متحد چین است، ویتنام دشمنی دیرینه‌ای با آمریکا دارد، ژاپن و کره جنوبی آمادگی همکاری لازم را ندارند و سنگاپور هم قابلیت تاسیس پایگاه موشکی را ندارد به همین دلیل تایلند بهترین گزینه برای تاسیس یک پایگاه موشکی در منطقه جنوب شرق آسیا است.