حدود ۲۰۰ هزار میلیارد تومان از بودجه پیشنهادی سال ۱۴۰۰ (از کل ۲۰۰۰ هزار میلیارد تومان بودجه پیشنهادی) یا معادل ۱۰ درصد رقم بودجه، پیشنهاد شده است که از راه اوراق پیش فروش نفت تامین شود. طرحی که اشکالات زیادی بر آن وارد بوده و می‌تواند دولت بعدی را دچار چالش‌های اساسی کند.

 از نگاه دولتمردان اعتدالی تا پیش از خروج آمریکا از برجام و ناامیدی از اروپایی‌ها، گسترش ارتباطات و تعاملات با چین می‌توانست به معنای پشت کردن به غربی‌ها تفسیر و تعبیر شود. به همین دلیل دولت روحانی از هر اقدامی که احیاناً می‌توانست به معنای دوری از آن‌ها باشد اجتناب می‌کرد.