عدم نظارت کافی بر مجریان، مدیران و کادر اداری، همچنین کم توجهی به نظارت‌های مردمی در روند‌های بازرسی، کنترل و نظارت، سبب بوجود آمدن امضا‌های طلایی و گرایش فعالیت‌ها و امور اداری، از اولویت‌ها به سمت سلیقه‌ها می‌شود.