سؤال این است که به چه دلیل یا دلایلی چنین فضای دردناکی در بخش کشاورزی (فقر بالا، تولید پایین، سرمایه‎گذاری اندک، توسعه اقتصادی پایین و ...) حاکم است کشاورزان به‎ویژه کشاورزان کوچک‎مقیاس و نیز سایر بهره‎برداران در بخش کشاورزی هر روز فقیرتر می‎شوند، با حداقل ظرفیت تولید دارند، تعطیل می‎شوند و یا تغییر کاربری می‎دهند تا گذار از کشاورزی شکل گیرد و عملاٌ کشاورزی به یک بخش حاشیه‎ای با درد‌های بسیار غیرقابل درمان و یا با دوره درمان طولانی نیازمند هزینه‎کرد‎های بسیار بالا تبدیل شود؟