در اکثر کشور های جهان با توجه به اینکه تمامی مسئولیت های یک شهر بر عهده شهردار است، شهردار به عنوان بالاترین مقام شهری شناخته می شود ولی در کشور ما بدلیل عدم وجود مدیریت واحد شهری که بزرگترین نقطه تمایز ما با شهرداری های کشور های توسعه یافته می باشد تا جایی که در بعضی شهرهای گیلان ، شهردار بدون اجازه شورا آب هم نمیتواند بخورد و این مسئله نیاز به ادله و اثبات ندارد.