یکی از ایرادات اساسی که طرح هادی روستایی دارد، اجازه ساخت و ساز‌های بی‌رویه به کسانی است که ساکن و بومی روستا‌ها نیستند؛ این در حالی است که مدیرکل بازرسی گیلان یکی از مهم‌ترین دلایل افزایش ویلاسازی را اجرای ناقص طرح هادی در روستا‌ها عنوان می‌کند.