نان از یک طرف به بحث امنیت ملی، توسعه اجتماعی، مقابله با فقر و امنیت غذایی مرتبط بوده و از طرف دیگر، مسئله‌ای اقتصادی و وابسته به عرضه- تقاضا است. نان با تولید و یارانه گندم و آرد، شبکه نظارت تعزیراتی، قاچاق، ضایعات و دور ریز‌ها، معیشت نانوایان و مواردی همانند نیز وابسته است. اگر می‌خواهید قدرت نظام برنامه ریزی دولتی را مشاهده کنید، نان معیار خوبی برای قضاوت در خصوص قدرت یک برنامه ریزی فرابخشی و بین دستگاهی، می‌تواند باشد.