مطالبه طرف امریکایی کاهش وسیع فعالیت‌های هسته‌ای ایران در ازای لغو محدود بخشی از تحریم‌ها است. اما نه ایران و نه امریکا نمی‌توانند مطالبات حداکثری مورد نظر خود را محقق کنند و باید برای دستیابی به توافق از خود انعطاف نشان دهند. انعطافی که کاسبان تحریم همواره در برابر آن سنگ‌اندازی کرده و در مسیر توافق مانع‌تراشی می‌کنند.