افزایش نرخ مالیات و در نظر نگرفتن هزینه‌های مصرفی مغازه‌ها توسط سازمان مالیاتی باعث شده تا اصناف و مغازه داران و میوه فروشان در شیراز هزینه هنگفتی بابت مالیات بپردازند و روز به روز بیشتر در آستانه ورشکستگی قرار بگیرند.

فرار مالیاتی به هرگونه تلاش غیرقانونی برای پرداخت نکردن مالیات مانند ندادن اطلاعات لازم در مورد عواید و منافع مشمول مالیات به مقام های مسئول اطلاق می شود و در این میان، طرح «باران» به عنوان راهکاری اساسی برای مقابله با آن پیش بینی شده است.