مقایسه تعداد نیروی انسانی شهرداری شهر‌های متعدد با جمعیت شهر و نیز وضعیت شهرداری‌ها مؤید وجود نیروی انسانی مازاد در بدنه این نهادهاست. علاوه‌بر مسأله نیروی انسانی مازاد شاغل در بدنه مدیریت شهری، موضوع ساختار‌های موازی نیز از چالش‌های مدیریت شهری محسوب می‌شود که کارشناسان پیش‌تر بر ضرورت بازنگری در ساختار‌های شهرداری تهران تأکید کرده اند.