از فردی، چون باهنر بعید بود که درباره طرح شفافیت چنین قضاوتی داشته باشند و طرح شفافیت را با مذاکرات و اسناد محرمانه ترکیب کنند. قانون در جا‌هایی که اسناد و مذاکرات می‌توانند محرمانه باشند، حدود اختیارات را مشخص نموده و حتی فردی که دستور به محرمانه کردن داده است، باید پاسخگو باشد، حالا آقای باهنر با ارایه نوعی تفسیر به رای دنبال چه چیزی می‌گردد؟