سیدعلی روحانی معاون دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهش‌های مجلس می‌گوید: تکمیل سامانه گام‌به‌گام صورت می‌گیرد. واقعیت این است که قانون، زمان موسّعی را برای دولت و سازمان مالیاتی پیش‌بینی کرده بود، ولی دولت دوازدهم از آنجا که مهلت زمانی اجرای این قانون به پایان دولت خودش نمی‌خورد با کندی زیادی سامانه را پیش برد، آنقدر که می‌شود گفت در اجرای زمینه‌ها و زیرساخت‌های لازم قانون پایانه‌های فروشگاهی کاری از پیش نبرده بود. دولت جدید هم با مهلتی بسیار کم مواجه شد و کلی کار انجام نشده، لذا باید با سرعت زیاد کار را پیش می‌برد؛ طبیعتاً هم این سامانه باید فاز به فاز راه‌اندازی شود. طراحی‌هایی برای فاز‌های مختلف انجام شده است.