درحالی که تهران به صراحت اعلام کرده توصیف پیش‌نویس ارائه‌شده از سوی اتحادیه اروپا به عنوان «متن نهایی توافق» برای احیای برجام را نمی‌پذیرد، مقامات غربی مدعی‌اند، اتحادیه اروپا پیشنهاد "نهایی" را برای دو طرف ارائه کرده است تا قبل از شکست مذاکرات برای همیشه، آن را بررسی کنند. به نوشته نیویورک‌تایمز «طرفین بیش از حد انتظار به هم نزدیک شده‌اند».