به نظر می‌رسد مهلت طولانی سه ماهه برای تعیین رئیس کل جدید بعد از استعفا اگرچه محمل قانونی مشخص ندارد، می تواند مفید فرصت واقع شود؛ یعنی در هیچ جای قانون تشکیل سازمان، مذکور نیست که برای اداره سازمان با سرپرست موقت سه ماه مهلت وجود دارد. لذا این مهلت مفروض حکماً یک قسم رجوع به عرف سرپرستی‌هاست. لکن مجمع عمومی فوق‌العاده که تسریع نشست سالانه مجمع، به شکل اضطراری است، می‌تواند فرصتی باشد برای ارائه لایحه‌های راهگشا و دستور کار راهبردی که در صلاحیت عالی مجمع است.