خصولتی‌ها یا همان شبه‌دولتی‌هایی که وجودشان در قانون هم محترم شمرده شده است و در جریان اجرای اصل 44، واگذاری شرکت‌های دولتی به آنها بلامانع است و این واگذاری‌ها نوعی خصوصی‌سازی تلقی می‌شود، از نگاه بخش خصوصی مجموعه‌های مشکل‌سازی هستند.