ارزیابی‌ها حاکی از این است مقررات‌گذاری غیرشفاف و غیرصریح در سال‌های گذشته از یکسو و قابل‌ تفسیر بودن آن ها از سوی دیگر، باعث شده هر بار مقرراتی جدید وضع شود تا مقررات قبلی را تعریف کند. همین موضوع باعث شده که اکثر این مقررات یا قابلیت اجرا نداشته باشند یا در سایه اجرای آن ها زمینه برای وقوع فساد، توزیع رانت و شکل‌گیری امضاهای طلایی مهیا شود. ارزیابی هیات مقررات‌زدایی و تسهیل مجوزهای کسب‌وکار نیز نشان می‌دهد که روش‌ها و فرآیندهای غلط جزو ذات ساختار اداری کشور شده است.