واکاوی عملکرد دومین پارلمان کشور را به چالش می‌کشد و این سئوال را مطرح می‌کند که با گذشت پنج دوره از عمر شورای عالی استان‌ها و صرف میلیاردها تومان از محل بیت‌المال برای برگزاری جلساتش، این شورا تاکنون چه دستاوردهایی بر اساس آنچه در قانون برایش پیش بینی شده، داشته است؟