سند بودجه سال ۱۴۰۳ تبلور مالی، اقتصادی، اجتماعی و حتی فرهنگی کامل، شفاف و قابل تحلیل وقوف، باورها، رویکردها و شیوه‌‌‌های حکمرانی دولت سیزدهم و مجلس فعلی شورای اسلامی است. سال ۱۴۰۳ اولین سال اجرای برنامه هفتم توسعه کشور (که تا زمان تهیه این یادداشت به تصویب نهایی مجلس نرسیده) است که سند بالادست بودجه ۱۴۰۳ هم به شمار می‌رود. تاکنون دولت و مجلس مستقر، بسیاری از نا‌کارآیی‌‌‌ها و مشکلات را ناشی از عملکرد و سیاستگذاری‌‌‌های گذشته تبلیغ می‌‌‌کردند؛ ولی از کیفیت و محتوای سند بودجه ۱۴۰۳ و سند برنامه هفتم می‌‌‌توان طرز تفکر دولت و مجلس برای اداره کشور را به‌طور شفاف‌تر شناخت.

سند بودجه سالیانه، مهمترین سند مالی مصوب یک کشور در هر سال است. تجارب عدیده در طی بالغ بر چهل سال نشان داده که مشتی سلیقه محوری همراه با رویه گرایی افراطی (شما بخوانید ضربدر ۲۵ درصد خودشان می‌دانند چه می‌گوییم) میهمان سند بودجه سنواتی است. سندی عموما تهی از نوآوری و ضعف الزامات لازم جهت تخقق اهداف و در کل گرایش پذیر به اداره باری به هر جهت کشور در دو حوزه درامد‌ها و هزینه‌ها (در شرایط حاضر نمی‌خواهیم درباره فساد‌ها و جهت دادن‌ها حرفی بزنیم). دکتر منظور اگر راست می‌گوید ،کلیات را برای قضاوت در اختیار مراجع تخصصی امین در دانشگاه‌ها، انجمن‌های علمی، پژوهشکده‌ها و پزوهشگاه‌ها، نهاد‌های تحصصی امین در دستگاه‌های اجرایی و حوزه‌های تعریف شده در سه قوه قرار دهد. اینکه تو ادعا کنی و ما پذیرا باشیم را باید روسای سازمان برنامه و بودجه، بتدریج فراموش کنند. اینجا جمهوری اسلامی ایران است و گام دوم انقلاب. پرده پوشی نابجا کنی، در قالب قانون و با سه گانه تخصص، رسانه و حقوق، بر سر مدیر پرده پوش آوار می‌شویم. بهتر است بجای تقابل، با نظر داشت به منافع ملی، ارتقا دهنده هم افزایی‌ها باشیم. البته این پیشنهاد ماست و شما صاحب اختیار به تعیین رویه.

مردم عادی، اطلاع کمی از فرآیند بودجه و بودجه بندی و بودجه نویسی دارند که امری طبیعی است. اما حداقل انتظار ما از سازمان برنامه و بودجه، غیر از این است و توقع بر ارایه لایحه بودجه کامل پاسخگو به مسائل کشور، مبتنی بر انضباط مالی و گرایش دار به بودجه ریزی عملیاتی، همگرا با برنامه‌های و اولویت‌های سالیانه و همراستا با برنامه‌های پنج ساله و بالادستی، بودجه ریزی با کمترین کسری، بودجه ریزی در راستای کاهش تورم و موثر بر بهبود شاخص‌های مالی و ... قرار دارد. نه اینکه لایحه بدهند و لایحه تصویب شود و بعد از آن اقدام به اصلاح بودجه شود. بودجه ۱۴۰۲ پا در هوا است. آنوقت جناب دکتر منظور از تسلیم به موقع بودجه ۲۱۴۰۳ می‌گوید؟ ما رو گرفتی دکی؟!