استاندار به عنوان عالی‌ترین نماینده دولت در هر استان، نقشی بارز در توسعه اقتصادی و حل مسائل عمومی دارد. با این حال این سمت اجرایی به واسطه سیستم اداری از بالا به پایین جنبه تزئینی پیدا کرده است. گرایش پذیری بالا به انتصاب استاندارهای سیاسی، امنیتی، نظامی و حتی پیرسالار اداری، نمونه ای عینی از تشریفاتی شدن انتصابات در این پست است.