رئیس جمهور در جلسه دفاع از لایحه بودجه ۱۴۰۴ گفت: «بنده از مقام معظم رهبری تقاضا کردم تا مجوز استقراض دولت از صندوق توسعه ملی برای سال آینده را در زمان تدوین لایحه صادر کنند که این امر باعث درج مصارف واقعی و لحاظ درآمد واقعی در بودجه شده است.» در واقع به نظر می‌رسد تیم طراح بودجه سال ۱۴۰۴ به مساله کسری بودجه اشراف داشته که پیشاپیش مجوز استقراض را گرفته تا شاید صندوق توسعه ملی به فریاد وضعیت خاص اقتصادی کشور برسد.