ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست ایران: «هرگونه فعالیت عمرانی حتی در حد بوته کنی در پارک‌های ملی ایران ممنوع است». این در حالی است که مصوبه توسعه منطقه آزاد انزلی دارای تداخل با حدود 1800 هکتار از اراضی این پارک است.