نبود زیرساخت‌های توسعه اشتغال در استان‌های کمتر توسعه یافته همواره باعث شده بسیاری از بافت‌های اجتماعی از بین برود و مردم و مسئولان با چالش و معضلات بسیاری روبه رو شوند. همین مسأله باعث ایجاد شغل‌های کاذب در برخی استان‌ها شده که هیچ‌ کمکی به چرخه تولید نمی‌کند.