وضعیت نه چندان مطلوب تولید صنعتی و گسترش واردات باعث ایجاد قشر جدیدی از فعالان اقتصادی کم مزد و بی منت به جای کارگران شده است. "کارمندان" این قشر جدید هستند که بنا بر آمارهای مرکز آمار حدود ۶۰ درصد از آنها در مراکز خدماتی و بازرگانی بدون حقوق و مواجب کار می‌کنند

با توجه به نقشی که بخش خدمات در توسعه اقتصادی کشورها دارد، پیش‌بینی‌ها حکایت از آن دارد که در سال 1395 خدمات از وضعیت رو به بهبودی برخوردار بوده است.