گروهی توسعه روستایی را مترادف با عمران روستایی می‌پندارند؛ در چارچوب این مفهوم توسعه روستایی یک مفهوم جامع و چندبعدی است که هم دربرگیرنده توسعه کشاورزی و فعالیت‌های وابسته به آن است و هم زیربناهای اقتصادی، خدمات اجتماعی و تسهیلات مربوطه و هم توسعه انسانی را دربر می‌گیرد.

جایگاه شهرداران در شهرهای کشورهای پیشرفته همانند رئیس جمهور است ولی در مقیاس محلی و البته شوراها هم همچون مجلس به عنوان قانون‌گذار و ناظر بر عملکرد شهرداری‌ها نقش پررنگی دارند.