ماهيت دولت، شرح وظايفش و تکاليفي که برايش تعريف شده با آنچه در عرصه رقابت هاي متداول ميان تجار و توليد کنندگان کالا به ويژه در حوزه کشاورزي وجود دارد کاملا متفاوت است و اين سه ديدگاه حتي اگر متفاوت باشند مکمل يکديگرند و در يک راستا و آن هم تقويت استقلال کشور و حفظ منافع ملي عمل خواهند کرد.