بحران‌ها طیف گسترده‌ای دارند. ممکن است وقوع حادثه‌ای، یک محله در شهری بزرگ یا شهری کوچک را تحت تأثیر قرار دهد اما در صورتی که توسعه یابد مشکلاتی را در سراسر یک کشور به وجود آورده یا حتی امنیت یک کشور را تحت تأثیر قرار دهد. به‌دلیل اهمیت بسیاراین موضوع هر کشور باید قواعد خاص خودش را در مدیریت بحران داشته باشد تا بتواند از بروز بحران‌های دیگر پیشگیری نموده یا در صورت بروز بحران، مشکلات پیش‌رو را در کمترین زمان ممکن رفع نماید. مهم‌ترین مسأله در ساختار مدیریت بحران وظایف و اختیارات قانونی آن در هنگام بحران، میزان تأثیر و نفوذ تصمیمات آن در دستگاه‌های مرتبط و سازوکار هماهنگی‌ها در زمان بحران است.