سازمان شهرداری به عنوان مهم ترین شخصیت حقوقی عمومی و دولتی اقدام به نظارت بر ساخت و سازهای شهری می نماید تا بدین وسیله از رشد بی رویه ارتفاع بناها در شهر جلوگیری نماید. به همین منظور، شهرداری برای اشخاصی که اقدام به ساختمان سازی در شهرها و سایر استان ها می نمایند، اقدام به صدور گواهی ساخت می نماید.