درگیری‌های بین شهرداری و شورای شهر و درون شورای شهر در کلانشهر‌ها اشکال مختلفی پیدا کرده است. بعضی از شوراها برای انتخاب شهردار دچار اختلاف‌نظر شدید هستند که آنها را به مرز انحلال کشانده است، برخی شورا‌ها به شیوه کاری شهرداری معترض هستند و گروهی دیگر از شورا‌ها نیز درگیر بحث‌های داخلی شده‌اند که آنها را از کار انداخته است.

2 دهه تجربه تشکیل و فعالیت شورا‌ها باید جای این نهاد را در میان دیگر ارگان‌های شهری باز کرده باشد. 5بار برگزاری انتخابات و تعیین شهردار آنقدر طولانی است که بتوان با تکیه بر آن کارکرد پارلمان شهری را ارزیابی کرد، اما همین دوره‌ها شاهد درگیری‌های فراوان میان اعضای شورا بود که برخی‌ از آنها به رسانه‌ها نیز کشیده شد. اگر شوراها نتوانسته باشند در این مدت پیشینه و پشتوانه کافی برای خود فراهم کنند، باید این تجربه را شکست خورده دانست.