بعد از فروپاشي اتحاد جماهير شوروي و استقلال جمهوری‌هاي حاشیه دریای خزر و به‌دنبال آن بی‌اثرشدن قوانین دوجانبه میان ایران و شوروی درخصوص دریای خزر، موضوع این دريا و تعيين رژيم حقوقي آن همواره يكي از مباحث چالش‌برانگيز ميان كشورهاي ساحلي به شمار مي‌رفته است.