رمز عبور شهرداران موفق از ترس اجتماعی برای اجرای سیاست‌های اصلاحی جدید در حوزه اداره شهر شناسایی شد. شهرداران موفق جهان، شهر را یک موجود زنده تلقی کرده و شهروندان را به‌عنوان سلول‌های این موجود که همراهی آنها برای حیات شهر ضروری است، به رسمیت می‌شناسند. از این رو با انجام ۸ حرکت، سلول‌های شهر را برای پذیرش درد موقت و هزینه‌های احتمالی انجام جراحی آماده می‌کنند تا از ظرفیت مشارکت موثر آنها برای کسب بهترین نتیجه از جراحی انجام شده استفاده کنند.

ترس جمعی در نگاه اول یک گزاره متناقض به نظر می‌آید. اما تجربه تاریخی نشان می‌دهد که ملت‌ها نه‌تنها ترس جمعی را تجربه می‌کنند بلکه این ترس‌ها در جانشان هم رسوخ می‌کند و کهنه می‌شود و می‌ماند و حتی برخی سازوکارهای زندگی روزمره‌ نسل‌های بعد آنها را هم شکل می‌دهد.