کشاورزی قراردادی نیازمند نهادسازی و حضورتشکلها و اتحادیه های پرقدرت روستایی و کشاورزی می باشد.انباشت بدهی ها به سیستم بانکی از سوی شبکه تعاون روستایی کشور به بانکها، و دو دهه فشارهای پردامنه جهت ورود به خرید و فروش های پرریسک، زیان انباشته جبران نشده، وفور داراییهای غیر مولد و انباشت ناکارآمدی ها، اتحادیه های تعاونی روستایی کشور را به یکی از بزرگترین شرکتهای بدهکار سیستم بانکی کشورمبدل نموده است.

دکتر اسحاق جهانگیری ،معاون اول رییس جمهور گفت: اولویت اصلی دولت توسعه کشاورزی در روستاهای کشور است و در صدد است که با اصلاح شبکه توزیع محصولات کشاورزی شرایطی را بوجود آورد تا تولید کنندگان اصلی و کشاورزان بیشترین سود و بازده را در زنجیره تولید بدست آورند و سهم اصلی فروش محصولات کشاورزی به آنان برسد.