شهر «فراغی» استان گلستان سال 91 ایجاد شد. ماجرا از این قرار بود که 12 روستای بخش پیشکمر شهرستان کلاله این استان با سیلاب‌های بزرگی که در دهه 80 در منطقه رخ داد و خسارت‌های مالی و جانی بی‌شماری بر جای گذاشت، درفهرست روستاهای در معرض خطر قرار گرفتند. به همین دلیل با تدوین طرحی با عنوان کوچ، اهالی روستا به شهر جدید فراغی که در نزدیکی روستاهایشان ایجاد شده بود، کوچ کردند.