برای ادغام و انتزاع یا تاسیس و انحلال وزارتخانه‌ها و سایر نهادهای دولتی در هیچ زمانی بحث‌ها و استدلال‌های متقنی در محافل آکادمیک یا سیاست‌گذاری انجام نشده است. ساختار حقوقی و اداری کشور یک‌شبه به‌وجود نیامده‌اند که بشود آن ها را با یک قیام و قعود ادغام یا منحل کرد. جالب است بدانیم مسوولان محترم با همان ادله که ادغام انجام می‌دهند، در زمان دیگر از همان دلایل غیرعلمی و غیرمنطقی برای تفکیک و انتزاع دستگاه‌ها استفاده می‌کنند.