علت پرداخت نشدن بسته کامل حمایتی این است که تا کنون ۷۵درصد بودجه برای بازنشستگان تأمین اجتماعی دریافت شده است. این در صورتی است که در تاریخ ۲۷ آبان ماه به‌پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی دستورالعمل بسته پرداخت کمک جبرانی و حمایت غذایی از گروه‌های کم‌درآمد جامعه را تصویب کرد.