قرار بود موضوع مورد بررسی، خشکی "خلیج گرگان" باشد؛ اما در یک چرخش ناگهانی از سوی مسوولان ارشد اجرایی گلستان، همه نگاه ها به سمت آشوراده برگردانده شد. جزیره ای که مدیران گلستان،برای اجرای طرح گردشگری اش ، توجه ندارند که روند قانونی اجرای "طرح گردشگری آشوراده" مشخص است.