سالمندان به دلیل شرایط خاص روحی و جسمی نیاز به حمایت‌های ویژه دارند، اما برای سالمندانی که شناسنامه ندارند معضل بزرگ تری است. سالمندان فاقد هویت ، کمتر از هر سالمند دیگری می‌توانند از خدمات مورد نیازشان بهره‌مند شوند.