در گذشته حجم زیادی از فعالیت شعب بانک‌ها به کارهایی مثل انتقال مبالغ پایین، پرداخت قبوض، استعلام موجودی و ... اختصاص داشت. علاوه بر این، مشتریان بانک‌ها هم برای انجام این امور ساده مجبور بودند به بانک بروند و اصولاً زمان زیادی را در صف بگذرانند. برای بهبود این شرایط کارت‌های بانکی به وجود آمدند.

غیرشفاف‌ترین تراکنش پرداخت الکترونیکی همان « کارت به کارت» است که در سایه عدم نظارت بر آن در سال رقمی حدود 1500 میلیارد تومان کارمزد از حساب بانکی مشتریان بانکی کسر می‌شود.