با افزایش جمعیت و پیچیده‌ شدن حکمرانی، حکومت‌ها تلاش کردند با استفاده بیشتر از داده‌ها، شناسایی خود از جامعه را بیشتر کنند، تا جایی که امروزه، در جوامع توسعه‌یافته کلیه فعالیت‌های فردی قابل رصد است و بر‌این‌اساس، حکومت‌ها می‌توانند با مطالعه الگوهای رفتاری شهروندان، هرچه دقیق‌تر اقدام به سیاست‌گذاری‌ها نمایند.