طرح زمستانه یکی دیگر از طرح‌هایی است که بنا بود در قالب آن ارائه تخفیف‌های ویژه به زائران مشهدی در فصل زمستان، عاملی برای رونق بازار اقتصادی این شهر در این فصل سرد شود اما نبود مدیریت واحد در این حوزه در استان باعث شده است که این طرح همچنان در حد ایده باقی بماند.