تأمین مالی یکی از چالش‌برانگیزترین مقولات در هر نظام بهداشت و درمان است. نظام بهداشت و درمان در مقطع روی کار آمدن دولت یازدهم در ایران، به یکی از بحرانی‌ترین شرایط خود به لحاظ هزینه‌های پرداخت‌شده توسط بیماران رسیده بود و ممانعت از بروز آسیب‌های جدی بر اثر فشار هزینه‌ها بر مردم، مداخله دولت در تأمین مالی را ضروری می‌ساخت. «طرح تحول جامع نظام سلامت» راهکاری بود که دولت یازدهم برای کاستن از شدت مشکل در این بخش از اردیبهشت 1393 اجرا کرد.