اختلافات زیادی در خصوص تشخیص وضعیت زمین‌های مشمول منابع طبیعی وجود داشته و دارد. برخی از افراد نقشه‌ها را ملاک اعمال قانون می‌دانند و برخی متوسل به مراجع گوناگون حقوقی می‌شوند. سیر تحول و مرجع تشخیص و ارایه حکم در این خصوص بشکلی روشن توسط محسن رفعتی، وکیل دادگستری تعیین شده است.