شعار سال :

قسمت اول(بجینگ)

با شیوع ویروس کرونا در چین و آسیب دیدن کسب و کارها دولت های محلی چین مجموعه ای از اقدامات را برای حمایت از کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs) انجام داده اند. در این یادداشت تلاش می شود تا جدیدترین اطلاعات در خصوص ابزارها و سیاستهایی که در مناطق مختلف چین اجرا شده است در اختیار شما قرار گیرد. در پنجم فوریه 2020 دولت چین سیاست های ترجیحی را برای پایدار کردن تولید و فعالیت کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs) اعلام نمود. این سیاست ها شامل سیاستهای مالیاتی، تأمین مالی، تأمین اجتماعی، یارانه ها و کاهش اجاره بها می شود. این سیاست شامل شرکتهای داخلی و خارجی می باشد که در بجینگ ثبت شده اند(MIIT Enterprise(2011) N.300). این سیاستها به شرح زیر است:
1. امکان تأخیر در پرداخت مالیات کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs) که با مشکل روبرو شده اند. این دسته از شرکتها که به دنبال شیوع ویروس کرونا در پرداخت مالیات ها با مشکل مواجهند، می توانند درخواست تعویق در پرداخت مالیات تا 3 ماه کنند.
2. کاهش اجاره بهای کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs). شرکتهایی که در بجینگ دارایی های دولتی( املاک و مستقلات دولتی) را اجاره کرده و به دولت اجاره بها می پردازند، چنانچه بر اساس دستورالعمل ها و مقررات دولتی کنترل شیوع ویروس کرونا فعالیت خود را متوقف یا کاهش دهند و نیوری انسانی خود را تعدیل یا اخراج نکنند و یا تعدیل جزئی داشته باشند، از پرداخت اجاره ماه فوریه معاف می باشند. اگر اجاره برای دفتر کار باشد، تا 50 درصد تخفیف به آنها تعلق خواهد گرفت.
3. حذف عوارض اداری برای کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs). دولت بجینگ جمع آوری عوارض اداری از حمله عوارض راه، عوارض فاضلاب و پسماند را برای برخی از کسب و کارهای کوچک و متوسط به تعلیق خواهد کرد.
4. پرداخت یارانه به فعالیت های تحقیق و توسعه در کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs). برای شرکتهای دانش بنیان مستقر در پارک دانش ژونگوانچون(Zhongguancun)، مبلغ 200000RMB معادل 28700 دلار در هزینه های تحقیق و توسعه(R&D) به هر شرکت بر اساس وضعیت فعلی سرمایه گذاری های انها در R&D یارانه پرداخت می شود.
5. افزایش حمایت های مالی برای کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs). این اقداماات شامل افزایش دسترسی این شرکتها به تأمین مالی، افزایش دوره بازپرداخت وام ها و کاهش هزینه تأمین مالی(نرخ بهره)، گسترش کانال های تأمین مالی مستقیم برای کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs).
6. پرداخت هزینه های بیمه بیکاری. شرکتهای بیمه شده ای که به دنبال شیوع ویروس کرونا دچار مشکل شده اند و علیرغم مشکلات بوجود امده نیروی کار خود را اخراج نکرده و یا کمترین تعدیل نیروی کار را داشته باشند، سهم بیمه بیکاری آنها توسط دولت پرداخت می شود.
7. ارائه یارانه تأمین اجتماعی به کسب و کارهای کوچک و متوسط(SMEs) همسو با توسعه صنعتی و کاربردی شهر بجینگ. چنانچه در پایان آوریل، متوسط نیروی کار در یک کسب و کار کوچک و متوسط(SME) نسبت به سال قبل تا 20 درصد افزایش یافته باشد، شرکت مزبور می تواند یکبار مشمول 30 درصد یارانه سهم بیمه تأمین اجتماعی برای سه ماه شود. اگر افزایش در متوسط نیروی کار 20 درصد و بیشتر باشد، شرکت مشمول 50 درصد یارانه تأمین اجتماعی برای سه ماه خواهد شد.
8. پرداخت یارانه های آموزش نیروی کار و خرید خدمات دورکاری. این ابزارها باید به سرعت اجرایی شده و تا پایان سال 2020 بکار گرفته شود مگر اینکه سیاست دیگری مبنی بر پایان مهلت اعلام گردد.
علاوه براین سیاستها، اداره منابع انسانی و تأمین اجتماعی(HRSSB) شهرداری بجینگ به طور موقت دوره پرداخت حق بیمه تأمین اجتماعی مربوط به ماه های فوریه و ژانویه را تا پایان ماه مارس به تعویق انداخته است.

قسمت دوم (استان شانگهای )
در سوم فوریه سال 2020، کمیته منایع انسانی و تأمین اجتماعی(HRSSB)شهرداری چهار سیاست را برای کمک به کسب و کارها که آسیب دیده از شیوع ویروس کرونا اعلام کرد . این سیاست ها عبارتند از:
- بازپرداخت 50 درصد حق بیمه تأمین اجتماعی شرکت ها که در سال قبل توسط شرکت ها پرداخت شده بود تا بدین واسطه از اخراج نیروی ار جلوگیری شود.
- تعدیل زمان پرداخت حق بیمه تأمین اجتماعی از اول آوریل به اول جولای
- تمدید دوره پرداخت حق بیمه تأمین اجتماعی به مدت سه ماه بعد از زمان پایان اپیدیمی ویروس کرونا.
- پرداخت یارانه های آموزش منایع انسانی به شرکتها
در 20 فوریه 2020، شهرداری 28 مورد دیگر از ابزارهای و روشهای حمایتی برای حمایت شرکتهایی که با شیوع ویروس کرونا درگیرند، اعلام نمود. این اقدامات به ظور خلاصه عبارتند از :
- مستثنی کردن شرکت های کوچک و متوسط(SMEs) که برای تولید و فعالیت خود داراییهایی را از دوست اجاره کرده اند و به میزان قابل توجهی از اپیدمی ویروس کرونا آسیب دیده اند از پزداخت اجاره بها در ماه های فوریه و مارس ت ابدین واسطه مالکین خصوصی املاک تجاری( مغازه ها و ساختمانهای اجاره داده شده ) نیز تشوریق شوند تا اجاره مستأجران خود را کاهش دهند و یا ببخشند، و در اینصورت از کاهش مالیات بر دارایی یا مالیات زمین برخوردار شوند.
- کاهش نرخ وام ها. برای کسب و کارهای کوچکی آسیب زیادی دیده اند، از بانکهای محلی خواسته شده است تا نرخ سود وام خود را به اندازه 25 صدم درصد زیر نرخ LPR( نرخ اصلی وام دهی بانک مرکزی که به عنوان نرخ پایه وام دهی مورد استفاده قرار می گیرد) کاهش دهند.
- تشویق بانکها به تعدیل شیوه بازپرداخت وام ها ، افزایش دوره سررسید وام ها، و یا تجدید وام ها بدون بازپرداخت توسط کسب و کارهایی که از وام برای سرمایه گذاری در صنایعی استفاده کرده اند که به شدت از شیوع ویروس کرونا آسیب دیده اند(گردشگری، تهیه و تأمین غذا و جا( مسافرخانه ها و هتلها)، عمده فروشی و خرده فروشی، حمل و نقل، پیشتیبانی و لجستیک، انبارداری، فعالیت های فرهنگی و تفریحی و نمایشگاهی از این قبیلند)
- کاهش سهم حق بیمه درمانی کارکنان شرکت ها به میزان 0.5 درصد در سال 2020.
- ارائه حمایت های کلیدی برای استارت آپ ها تخصصی در حوزه های خدمات بهداشت بر خط، نوآوری در دارو و در مان، عرضه تجهیزات پزشکی و درمانی، و عرضه خدمات در مانی.
- برای آن دسته از کسب و کارهایی که به خاطر شیوع ویروس کرونا امکان تعهد به قرادادهای بین المللی خود ندارند، بازم است تا شورای توسعه تجارت بین المللی شانگهای شرایط فورس ماژور را مورد بررسی قرار دهد.
این اقدامات و سیاستهای تا سه ماه پس از پایان شیوع گسترده ویروس کرونا استمرار خواهد داشت. علاوه بر این اقدامات هر یک از بخش های این استان سیاست های خاص خود را نیز جهت حمایت از کسب و کارها تدوین و اجرا کرده اند.

- استان گوانجو
در 6 فوریه 2020، استان گوانجو 20 روش را برای حمایت از همه کسب و کارها به منظور استمرار فعالیت و ادامه روند تولید در پیش گرفت. بخشی از این اقدامات به شرح زیر است:
- به تعویق انداختن پرداخت حق بیمه تأمین اجتماعی. برای کسب و کارهایی آسیب دیده از شیوع ویروس کرونا که توان پرداخت حق بیمه بازنشستگی، حق بیمه درمانی، سهم حق بیمه بیکاری، بیمه حوادث و صندوق مسکن( در چین تمام کسب و کارها در کنار بیمه های تأمین اجتماعی ملزم به پرداخت صندوق مسکن هستند) به موقع ندارند این امکان فراهم شده است تا این حق بیمه ها تا سه ماه بعد از پایان یافتن شیوع ویروس کرونا پرداخت شود.
- بازپرداخت 50 درصد حق بیمه بیکاری پرداخت شده توسط کسب و کارها و کارکنان آنها در یال قبل تا کسب و کارها نیروی کار خود را تعدیل نکنند.
- معافیت کسب و کارهای آسیب دیده از پرداخت اجاره بها به دولت بابت دارایی هایی که از دولت اجاره کرده اند. این دسته از کسب و کارها معاف از پرداخت اجاره بها در ماه نخست شیوع ویروس کرونا هستند و در ماه های دوم و سوم پرداخت اجاره بهای ماه های دوم و سوم پرداخت اجاره به تعویق می افتد.
- معافیت شرکت های آسیب دیده از پرداخت مالیات دارایی و مالیات زمین و عوارض شهری.
- معافیت شرکت های مورد تأیید از پرداخت مالیات تا سه ماه.
- در دورانی که کارکنان شرکت ها تحت مراقبت های درمانی هستنند و از مرخصی درمانی استحقاقی استفاده می کنند دستمزد آنها تا سقف 50 درصد سهم حق بیمه بازنشستگی پایه را دولت محلی به صورت یارانه به شرکتها پرداخت می کند.
- اگر یک کسب و کار کوچک و متوسط(SME) با یک شرکت دولتی قرارداد داشته باشد و نتواند به موقع به تعهداتش عمل کند، شرایط قرارداد متناسب با شرایط کسب و کار تمدید می شود.
این سیاست ها تا سه ماه بعد از زمان اعلام آنها برقرار بوده و استمرار خواهد داشت.
علاوه براین برای کاهش باز مالیاتی بر کسب و کارهای تولید کننده کالاهای مورد نیاز برای کنترل و پیشگیری از شیوع ویروس کرونا، اداره مالیات استان گوانجو مجموعه ای از سیاستهای مالیاتی را اعلام و اعمال می کند. علاوه بر سیاستهای مالیاتی پایه ای اعلام شده توسط وزارت داراریی و گمرک، نرخ مالیات بر ارزش افزوده از 16 درصد به 13 و نرخ های 10 درصدی به 9 درصد کاهش می یابد.

دکتر مرتضی بکی حسکوئی

منبع: فضای مجازی