شعارسال : در پی ابلاغ بخشنامه بودجه 95 کل کشور در 20 شهریورماه کلیه دستگاه های اجرایی کشور موظف شدند تا در چارچوب راهبردها و سیاست های مندرج در این بخشنامه، برنامه سالانه و بودجه پیشنهادی خود را به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارسال کنند.

بر این اساس و در حالی که مدت زمان چندانی برای ارسال بودجه 95 به مجلس باقی نمانده است، فعالان بازار سرمایه با توجه به کاهش درآمد و هزینه بودجه سال آتی نسبت به سال های گذشته، با نگرانی به ترسیم نقش بازار سرمایه در این بودجه نگاه می کنند.

از سوی دیگر اهمیت بودجه سال آینده از آنجا برای فعالان بازار سرمایه پر رنگ می نماید که با وجود تعریف نقش حداقلی برای بورس در برنامه پنجم توسعه، اراده ای از سوی تصمیم گیران و تصمیم سازان برای عملیاتی شدن آن مشاهده نشد و در برخی موارد برخلاف تصور تصمیم گیری مسوولان تا جایی پیش رفت که با تصمیمات متناقص خود، چنان آشفتگی را بر این بازار حاکم کردند که سایه آن همچنان بر سر این بازار گسترده است.

مدیرعامل شرکت تامین سرمایه بانک ملت در خصوص سیاست‌های کوتاه‌مدت دولت برای خروج از رکود اذعان داشت: موضوعاتی نظیر اعطای تسهیلات خرید کالا و خودرو و یا فروش اوراق خزانه در بازار برای کمک به پیمانکاران، سیاست‌های مقطعی تلقی می‌شود ولی با توجه به اینکه دولت در سالهای اگذشته اصلاحات ساختاری اقتصاد کشور مانندکاهش نرخ تورم به میانگین بلندمدت آن، کاهش اتکای بودجه دولت به درآمدهای نفتی و افزایش سهم درآمدهای مالیاتی در کل بودجه کشور، حذف مقررات زائد در امر کسب و کار را تا حدودی با موفقیت انجام داده، اتخاد سیاست‌های کوتاه‌مدت نظیر بسته‌های خروج از رکود دولت برای تحریک سمت تقاضای اقتصاد اجتناب‌ناپذیر است.

وی در پاسخ به این پرسش که با توجه به این مسایل، چه الزاماتی برای تغییر رویکرد نظام تامین مالی در بودجه سال 95 و برنامه ششم توسعه وجود دارد گفت: در واقع با رشد اموال مازاد بانکها که عمدتا در سال های گذشته در املاک سرمایه‌گذاری شده است و با قفل شدن دارایی‌های نظام بانکی در مطالبات غیرجاری، سیستم تامین مالی اقتصاد ایران که در حدود 90 درصد به نظام بانکی متکی است، بیش از پیش دچار مشکل شده و همین امر ضرورت اتکای نظام تامین مالی را از بانک محور بودن به سمت بازار محور بودن سوق می‌دهد.

* تاکید اقتصاد مقاومتی بر نظام تامین مالی از طریق بازار سرمایه

قاسمی اظهار داشت: نقش بازار سرمایه و بازار پول و مهمتر از همه تعامل این دو احتیاج به بازتعریف روشن و تبیین یک نقشه راه مناسب همراه با تعریف شاخص های سنجش حرکت و هم افزایی مناسب دارد و بر این اساس مسئولین بازار سرمایه و پولی کشور لازم است نظام مالی کشور را به صورت یکپارچه مورد توجه قرار داده و در جهت تقویت آن راهکار ارائه کنند.

* تفاوت برنامه پنجم و ششم در خصوص بازار سرمایه

وی در خصوص این موضوع که با توجه به ابلاغ برنامه ششم توسعه به دولت، این برنامه با برنامه پنجم توسعه در نگاه به بازار سرمایه از چه تفاوت هایی برخوردار است تصریح کرد: اگر چه در قانون برنامه پنجم، راه تامین مالی از طریق بازار سرمایه و انتشار اوراق صکوک و اجاره و سایر ابزارهای تامین مالی اسلامی برای اقتصاد کشور باز گذاشته شده است اما کماکان به زیرساخت‌های روش‌های تامین مالی اسلامی از طریق بازار سرمایه اشاره نشده و حتی دستگاههای متولی نظیر وزارت اقتصاد و یا سازمان بورس را مکلف به راه اندازی این زیرساخت ها ننموده است و تنها دولت را مجاز به استفاده از این ابزارها نموده است و در مجموع باید گفت در برنامه پنجم توسعه، بار اصلی تامین مالی اقتصاد کشور همچنان بر دوش بانکها گذاشته شده است.

وی اضافه کرد: این سیاست‌های کلی بر پایه‌ محورهای سه‌گانه‌ اقتصاد مقاومتی، پیشتازی در عرصه‌ی علم و فناوری و تعالی و مقاوم‌سازی فرهنگی و با درنظر گرفتن واقعیت‌های موجود در صحنه‌ داخلی و خارجی تنظیم شده است تا با تحقق اهداف برنامه‌ی ششم، به ارائه‌ الگوی برآمده از تفکر اسلامی در زمینه‌ پیشرفت که به‌کلی مستقل از نظام سرمایه‌داری جهانی است، کمک کند.

قاسمی با بیان به این که بند ششم این سیاستها به تامین مالی فعالیت‌های خرد و متوسط به‌وسیلهی نظام بانکی اشاره دارد افزود: در بند هستم هم جذب سرمایه‌ ایرانیان خارج از کشور و سرمایه‌گذاران خارجی با ایجاد انگیزه و مشوق‌های لازم مورد تاکید قرار گرفته است.

وی ادامه داد: ابزارهای مالی غیر‌انتفاعی که براساس قراردادهای وقف و قرض‌الحسنه طراحی شده‌اند(اوراق قرض‌الحسنه)؛ ابزارهای مالی انتفاعی با نرخ های سود معین که براساس عقود مبادله‌ای طراحی شده‌اند(اوراق مرابحه، اجاره، استصناع یا سفارش ساخت) و ابزارهای مالی انتفاعی با نرخ های سود انتظاری که براساس عقود مشارکتی طراحی شده‌اند(اوراق مشارکت، مضاربه، مزارعه و مساقات) را می توان به عنوان ابزارهای تامین مالی برای اجرای بند پنجم سیاست های کلی برنامه ششم توسعه عنوان کرد.

با اندکی اضافات و تلخیص برگرفته از وب سایت خبرگزاری تسنیم ، تاریخ انتشار شنبه 14 آذر 1394 ، کد مطلب : 934408 : www.tasnimnews.com