شعار سال: متن نامه کاظم خاوازی وزیر جهاد کشاورزی به شرح زیر است:
با توجه به شرایط کشور در زمینه محدودیت منابع بودجهای و تسهیلاتی و وجود طرحهای نیمه تمام بخش کشاورزی ضرورت استفاده از ظرفیتهای بخش خصوصی و تسهیل ورود آنها به پروژههای بخش کشاورزی بیش از پیش احساس میشود. از طرف دیگر، بسیاری از کارآفرینان سرمایهگذاران و شرکتهای بخش خصوصی علاقهمند به سرمایه گذاری، درآمدزایی و ارزش افزوده این منابع هستند.
استفاده از توان بخش خصوصی بر اساس الگوی مشارکت عمومی-خصوصی در توسعه کشاورزی تجاری (ذیل تبصره ۱۹ قانون بودجه) به منظور ارائه خدمات زیربنایی به بخش کشاورزی طی نامه شماره ۴۶۰۵ مورخ ۱۳۹۸/۳/۷ وزیر محترم وقت جهاد کشاورزی با موضوع مشارکت عمومی-خصوصی به معاونتهای تخصصی و استانها ابلاغ شد. این رویکرد در فقدان دانش تجربه و منابع مالی کافی در بخش دولتی (عمومی) با تکیه بر توانمندیهای بخش خصوصی در سراسر دنیا به کار گرفته شده است. اجرای این برنامه در سیاستهای کلان کشوری در حال پیگیری و در برنامه ارائه شده اینجانب به مجلس شورای اسلامی در جلسه رای اعتماد مورد تاکید بوده است. بر اساس گزارشهای سازمان فائو مصادیق ذیل را میتوان به عنوان مبنایی برای مشارکت عمومی خصوصی مدنظر قرار داد:
۱- مشارکت در توسعه زیرساختهای بخش کشاورزی
۲- مشارکت با هدف توسعه زنجیرههای ارزش
۳- مشارکت با هدف اتصال و پژوهشها، ابتکارات و انتقال تکنولوژی
۴- مشارکت با هدف ایجاد و ارتقاء زیرساختهای بازار
۵- مشارکت با هدف ارائه «خدمات توسعه کسب و کار» به کشاورزان و شرکتهای کوچک.
با توجه به تاکید مقام معظم رهبری در بیانیه گام دوم انقلاب، مبنی بر استفاده حداکثری از توان بخش خصوصی در اقتصاد ایران، لازم است بخشهای مختلف وزارت جهاد کشاورزی با جدیت و بهکارگیری حداکثر توان عملیاتی خود نسبت به انجام وظایف ذیل اهداف زیر اقدام کنند:
- استفاده از ظرفیتهای بلااستفاده بخش دولتی و تعاونی وزارت جهاد کشاورزی
- ایجاد درآمد و ارزش افزوده پایدار از منابع بلااستفاده بخش کشاورزی
- تحرک بخشی به بخش توانمند خصوصی و پیشرو
- هم افزایی توانایی بخش خصوصی و دولتی در توسعه اقتصادی
- تسهیم ریسک، مسئولیت، منافع و هم افزایی منابع و تخصص بین بخش دولتی و خصوصی در ارائه خدمات زیربنایی
- مدرن کردن بخش کشاورزی با ورود سرمایه گذاران بخش خصوصی
لازمه عملیاتی کردن این برنامه، شناسایی دقیق ظرفیتهای موجود، اطلاعرسانی و نهایتاً تعامل و مشارکت با بخش خصوصی و تنظیم قرارداد با رعایت کلیه ابعاد حقوقی، مالی، فنی و ... است؛ لذا به منظور عملیاتی کردن برنامه، موارد زیر به تفکیک معاونتها سازمانهای تابعه ابلاغ میشود:
معاونت برنامهریزی و اقتصادی- تهیه و انتشار محتوای علمی و آموزشی
- طراحی و تولید سامانه اعتبار سنجی و اعتبار بخشی پروژهها
- طراحی ساز و کار رتبه بندی سازمانهای جهاد کشاورزی استانی و سازمانهای زیرمجموعه وزارت برای شناسایی پیشروان حرکت در سطح کشور
- شناسایی درس آموختهها و انتشار آنها، همچنین طراحی نظامات همسان برای تسهیل حرکت
- طراحی ساز و کار جایزه ملی و مشارکت عمومی-خصوصی در بخش کشاورزی
- هماهنگی بین معاونتها و سازمانهای داخلی وزارتخانه و همچنین رابط با نهادهای بیرون وزارتخانه از جمله اتاقهای بازرگانی اتحادیهها و تشکلها
معاونتهای تخصصی و سازمانهای تابعه- اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعهها
- شناسایی ظرفیتهای خالی قابل مشارکت و ارائه جهت درج در سامانه اعتبار سنجی پروژهها
- شناسایی پروژههای ملی مناسب برای اجرا با رویکرد مشارکت عمومی-خصوصی
- هدایت منابع به سمت حمایت از پروژههای مشارکت عمومی-خصوصی
سازمان جهاد کشاورزی استانها- اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعهها
- شناسایی ظرفیتهای خالی قابل مشارکت و ارائه جهت درج در سامانه اعتبارسنجی پروژهها
- شناسایی پروژههای استانی و شهرستانی مناسب برای اجرا با رویکرد مشارکت عمومی-خصوصی
- هدایت منابع به سمت حمایت از پروژههای مشارکت عمومی-خصوصی
بانک کشاورزی و صندوقهای تخصصی- اطلاع رسانی و آگاهی بخشی به زیرمجموعهها
- طراحی نظام تامین مالی پروژههای مشارکت عمومی-خصوصی ذیل تبصره ۱۹ قانون بودجه
معاونت برنامهریزی و اقتصادی به عنوان راهبر اصلی پروژه Agri PPPs تعیین و در اولین فرصت نسبت به تشکیل کارگروه ملی مشارکت عمومی-خصوصی اقدام و گزارش پیشرفت را به صورت مستمر و منظم در بازههای سه ماه به اینجانب ارائه نماید.
شعار سال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از پایگاه اطلاع رسانی وزارت جهاد کشاورزی، تاریخ انتشار: 9 آبان 1399، کد خبر: 146775، www.maj.ir