کابوتاژ به حمل بار یا مسافر از محلی به محل دیگر در داخل کشور توسط اپراتورهایی از کشورهای دیگر اطلاق می‌شود و «قانون کابوتاژ» به معنی ایجاد محدودیت در حمل کالا توسط شرکت‌های خارجی، به‌صورت گسترده در سطح بین‌المللی مورد استفاده قرار می‌گیرد. کوکبی با اشاره به وضعیت اعمال این قانون در کشور گفت: اعمال قانون کابوتاژ به صراحت در مواد 6 و 7 قانون دریایی کشور آمده است و مطابق با مفاد قانون دریایی کشور، تجارت در آب‌های داخلی مختص کشتی‌های ایرانی ساخت داخل شده است؛ ولی در حال حاضر تجارت در آب‌های کشور، به‌صورت آزادانه در اختیار ریگ‌های حفاری و انواع مختلف کشتی‌های پشتیبانی، خدماتی و مسافری خارجی قرار گرفته است؛ درصورتی که به‌راحتی می‌توان تحریک و تحول صنایع کشتی‌سازی داخل را در صورت اجرای قانون کابوتاژ تصور کرد.

وی درخصوص اقداماتی که لازم است در راستای اجرای این قانون صورت بگیرد، گفت: سازمان بنادر و دریانوردی کشور با تکیه بر تجربه موفق وجوه اداره شده، در یک برنامه زمانبندی و با هماهنگی با سایر ارگان‌ها نظیر وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت نفت، وزارت دفاع و وزارت جهاد می‌تواند در جهت اجرای این قانون حرکت کند.