معاون بررسی‌های فنی و صدور پروانه رگولاتوری درباره وضعیت قرارداد عمده‌فروشی اپراتورها گفت: در حال حاضر از میان 9 شرکت دارنده موافقت اصولی فعالیت در این عرصه، 5 شرکت با اپراتور رایتل، دو شرکت با اپراتور همراه اول و دو شرکت با اپراتور ایرانسل قرارداد همکاری امضا کرده‌اند. عباسی شاهکوه اظهار امیدواری کرد با توجه به واگذاری شماره‌ها و مجوزهای لازم طی روزهای آینده، سه اپراتور دارنده مجوز فعالیت در عرصه اپراتور مجازی، بتوانند تا سه ماه آینده سرویس دهی به مشترکان را آغاز کنند. اپراتور مجازی تلفن همراه اپراتوری است، که خود عملا دارای امکانات فیزیکی برای ارسال مکالمات و داده‌ها نیست. این نوع اپراتور با بستن قرارداد با یک اپراتور دیگر که دارای امکانات فیزیکی برای ارسال مکالمات و داده‌ها است، این خدمات را به‌صورت عمده خریداری می‌کند، سپس با نشان تجاری و برند خود به فروش خدمات تلفن همراه، در بازار خرده‌فروشی اقدام می‌کند. در همین راستا توسعه ارتباطات همراه شاتل (شاتل موبایل) از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی پروانه نوع اول اپراتور مجازی تلفن همراه (Full MVNO) گرفت.