معاون شهرداری تهران گفت: سازمان شهرداری در دوره قالیباف یک سازمان شبه نظامی بود و مدیران ارشد با روحیه نظامی‌گری استخدام شده بودند.

حجت‌الله میرزایی در نشست بررسى عملکرد شهردارى و چشم اندازهاى پیش‌رو که با حضور رحمت‌الله حافظی برگزار شد، وضعیت امروزشهرداری تهران را نتیجه یک فرآیند طولانی دانست و گفت: در حال حاضر با سازمانی روبه‌رو هستیم با ترکیبی ناکارآمد، ۲۰ هزار نفر نیروی مازاد انسانی که هیچ منطقی برای سیستم تشکیلاتی وجود ندارد. سازمانی با بودجه غیرقابل اعتماد و با تصمیمات و عملکردهایی که یا قابلیت پاسخگویی ندارند یا نمی‌خواستند پاسخ دهند.

میرزایی افزود: البته خدمات شهری متعارف مثل جمع‌آوری زباله در سطح قابل قبول ارائه شده اما با معیار‌های دیگری نیز باید این سیستم را ارزیابی کرد. ما انتظار داریم این سازمان در برابر عملکرد خود به مردم پاسخگو باشد.

وی افزود: مدیران شهری باید پاسخ دهند، چرا اجرای پل صدر را به اتمام خط هفت مترو ترجیح دادند؟ چرا که با اجرای پل صدر و تونل نیایش فرصت‌های دیگر از دست رفت. آیا اولویت ما داشتن یک شهر شیک است یا شهری که عدالت در آن وجود دارد؟

حجت‌الله میرزایی اظهار کرد: باید دید نظام مدیریت‌شهری چقدر برابر عملکرد خود پاسخگو است و چقدر این تصمیمات با منطق صورت گرفته و قابلیت رصد کردن دارد. در شهرداری تهران عملکرد بشدت انفرادی و غیرقابل پاسخگو با شفافیت پایین را شاهد بودیم.

معاون شهردار تهران با تأکید بر نبود شفافیت در شهرداری ادامه داد: بخش عمده دارایی‌ها در قالب املاک است اما شهروندان هیچ اطلاعی از نحوه استفاده و هزینه‌کرد این املاک ندارند. درحالی که شهرداری از مردم و شهروندان اطلاعات عمیق و گسترده‌ای دارد اما این حجم اطلاعات را در رابطه با خود شهرداری ندارد. از سوی دیگر با استاندارد ایرانی شهرداری ظرفیت ۵۰ هزار نیرو دارد اما ۱۳۰ هزار نفر از شهرداری حقوق می‌گیرند.

وی تصریح کرد: برخی کارکنان که بدون هیچ آزمونی وارد شده‌اند حتی کاری برای انجام دادن در سازمان ندارند و فقط صبح به صبح کارت می‌زنند و می‌روند.

معاون شهردار با تأکید بر اینکه آینده شهر با فروش هولوگرام و تراکم شناور فروخته شده، گفت: باید مدیریت شهری گذشته را با نگاه به دو نکته تحلیل کرد؛ اول اینکه سازمان شهرداری دوره قالیباف یک سازمان شبه‌نظامی بود و مدیران ارشد با روحیه نظامی‌گری استخدام شده بودند و طبیعی است رویه خاص خود را داشته‌اند. دوم اینکه قالیباف از روز اول نگاهش به صندلی ریاست‌جمهوری بود و می‌خواسته این مسیر را هموار کند در نتیجه این‌گونه هزینه می‌کرد. در حقیقت سؤالات در انتخاب پروژه‌ها این نبود که کارایی کدام بیشتر است بلکه سؤال این بوده که کدام پروژه مسیر را به سمت ریاست‌جمهوری می‌برد و این دو ویژگی رفتار این سازمان را توضیح می‌دهد.

میرزایی با اشاره به اینکه امسال شهرداری با کسری بودجه ۲۵۰۰ میلیاردی روبه‌رو است در تشریح راهبردهای شهرداری در این‌باره گفت: با این شرایط دو راه حل داریم؛ یا باید دوباره قرض کنیم یا آنکه بودجه شهرداری تعدیل شود. بی‌شک روش دوم را انتخاب خواهیم کرد. روش تعمیم بودجه باید اصلاح شود که فرآیند آن آغاز شده است. از سوی دیگر بخش قابل ملاحظه‌ای از نیروی انسانی قابلیت تعدیل ندارد و باید راهکار جدیدی پیدا کرد.

او با تأکید بر معضلات شهرداری در حوزه نیروی انسانی گفت: ۶ ماه اول سال ۹۶ شهردار سابق ۶۸۰۰ نیروی انسانی جدید استخدام کرده و از سوی دیگر ۵۰۰۰ نفر هم رسمی شده‌اند. از سوی دیگر حجم نیرویی که در شرکت بهره‌برداری از مترو کار می‌کنند غیرمعمول است و نمی‌شود هم کسی را اخراج کرد. تنها راه‌حل توسعه خود مترو است؛ البته اصلاح ساختار تشکیلاتی نیز آغاز شده که میزان موفقیت در این زمینه اندک خواهد بود.

گزارشی از هزینه‌کرد شهرداری در حوزه‌های اجتماعی و فرهنگی وجود ندارد

رحمت‌الله حافظی هم در این نشست با تأکید بر اینکه این جلسه تخصصی است و ماهیت سیاسی ندارد، به چشم‌اندازهای شهر تهران در طرح جامع اشاره کرد و گفت: کدام یک از این موارد محقق شد، آیا شهر هوشمند است؟ آیا برابر آسیب‌ها مقاوم است و همه شهروندان از امکانات برخوردارند؟ شاخص و دستگاهی برای ارزیابی و سنجش عملکرد مدیریت شهری وجود ندارد؟ او ادامه داد: طبق قانون هر سال گزارش حسابرسی و تفریغ بودجه به وزارت کشور ارسال می‌شود اما وزارت کشور این گزارش‌ها را بررسی نکرده؛ پس این گزارش‌ها برای چه تهیه می‌شود؟

حافظی با اشاره به ماهیت و فرآیند تهیه و تصویب طرح تفصیلی و طرح جامع گفت: طرح جامع آذر ۸۶ ابلاغ شده اما طرح تفصیلی سال ۹۲ شش سال بعد ابلاغ شده؛ یعنی ۶ سال ساخت‌و‌ساز بدون حساب و کتاب صورت گرفته است. الان نه تنها در حریم گسل بلکه روی گسل هم ساخت‌وساز شده است‌. بررسی عملکرد اینجا معنا پیدا می‌کند و جای سؤال دارد. در صورت فاجعه چه کسی پاسخگو است؟

عضو شورای‌شهر چهارم ادامه داد: تا امروز باید دوبار طرح جامع بازنگری می‌شد که این اتفاق رخ نداد. آقایان معتقد بودند شهرداری دوره‌ گذار را طی کرده و از نهاد خدماتی به یک نهاد اجتماعی و فرهنگی ارتقا یافته است. اگر این‌گونه بود آیا اکنون باید شاهد وجود کودکان کار، فقر و حاشیه‌نشینی باشیم؟! سالانه ۲ هزار میلیارد تومان صرف مسائل اجتماعی و فرهنگی در شهرداری می‌شود اما تاکنون هیچ گزارشی وجود ندارد که کدام نقطه بودیم و اکنون کجا هستیم.

حافظی با اشاره به موازی کاری در سیستم شهرداری گفت: در هر حال بررسی علمی و قابل دفاعی از عملکرد مدیریت‌شهری وجود ندارد. نابسامانی‌های بودجه آنقدر زیاد است که هر سال چندین هزار میلیارد تومان انحراف از بودجه گزارش می‌شود و ساختار بودجه نیاز به دگرگونی و تغییر اساسی دارد.

* وجود 4000 «کارمند بیکار» حقوق‌بگیر در مترو

در همین زمینه نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران هم از ساماندهی نیروی انسانی و منابع انسانی شهرداری تهران خبر داد.

مجید فراهانی با بیان اینکه متأسفانه در شهرداری با پدیده «کارمندان بیکار» مواجه هستیم، به ایسنا گفت: این افراد صبح به صبح کارت زده و حقوق دریافت می‌کنند، اما بهره‌وری و ارزش افزوده‌ای برای شهرداری ندارند. به عنوان مثال در برخی شرکت‌ها و سازمان‌های شهرداری با این پدیده مواجه هستیم که به طور مشخص در مترو 4000 نیروی مازاد وجود دارد که به آنها لقب کارمندان بیکار را داده‌اند که فعالیت مشخصی ندارند و تنها حقوق می‌گیرند.

وی با اشاره به جزئیات الزام شهرداری تهران به ارائه برنامه ساماندهی نیروی انسانی که از سوی کمیسیون برنامه و بودجه طراحی شده است، گفت: هم‌اکنون 130 هزار فیش حقوقی ماهانه در شهرداری صادر می‌شود، مابه‌التفاوت عدد موجود فی‌مابین 70 هزار نیروی انسانی و 130 هزار فیش صادره، متعلق به کارگران پیمانکار است که شهرداری برای اطمینان از پرداخت حقوق کارگران، مستقیماً به حساب آنها واریز می‌کند.

فراهانی با بیان اینکه شهرداری با تورم نیروی انسانی مواجه است و به همین دلیل باید خانه‌تکانی در منابع انسانی شهرداری رخ دهد، گفت: باید برای نیروهای بازنشسته از یک سو و نیروهایی که از سازمان‌های دیگر به شهرداری منتقل شده‌اند نیز چاره‌ای اندیشید.

فراهانی با بیان اینکه با توجه به تورم نیروی موجود باید راهکارهای تقسیم‌بندی و استفاده از این نیروهای موجود احصا شود، گفت: بنابراین کمیسیون بودجه، شهرداری را ملزم کرد که برنامه ساماندهی نیروی انسانی خود را به شورای شهر ارائه کند.

** نیم نگاه

برخی کارکنان که بدون هیچ آزمونی وارد شده‌اند حتی کاری برای انجام دادن در سازمان ندارند و فقط صبح به صبح کارت می‌زنند و می‌روند

امسال شهرداری با کسری بودجه ۲۵۰۰ میلیاردی روبه‌رو است با این شرایط دو راه حل داریم؛ یا باید دوباره قرض کنیم یا آنکه بودجه شهرداری تعدیل شود

شعارسال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از روزنامه ایران، تاریخ انتشار: 2 آبان 1396، شماره خبر: 205214، www.iran-newspaper.com