شعارسال:پس از امتناع پیمانکار از دریافت اخطار، میراث فرهنگی اقدام قضایی برای توقف پروژه را در دستور کار قرار داد.

کمتر از چهار ماه پس از طرح شکایت میراث فرهنگی برای توقف ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین، حال خبر می‌رسد که دادگاه، رای به ادامه کار شهرداری در حریم درجه یک باغ‌فین داده است. طبق پیگیری‌های «اعتماد» دادگاه با ادامه ساخت‌وساز شهرداری کاشان در حریم درجه یک باغ‌فین موافقت کرده و رای به منع تعقیب داده است. رایی که پایگاه میراث جهانی باغ‌فین به آن معترض شده، اما در دادگاه تجدیدنظر هم دوباره رای به نفع ادامه ساخت‌وساز شهرداری کاشان صادر شده است.

 

این سرعت عمل در بررسی و صدور رای در پرونده مربوط به تخلف شهرداری کاشان درباره ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین در حوزه میراث فرهنگی بی‌شک یک رکوردشکنی و استثنا است. اینکه در کمتر از چهارماه دادگاه اعلام رای کرده و بلافاصله دادگاه تجدید‌نظر هم درباره رای اولیه برگزار و اعلام رای شده است؛ آن‌هم در شهر کاشان که برای نمونه، دادگاه مربوط به شهرداری در پرونده‌های مربوط به پارکینگ چارسو (بازار کاشان، خانه تاریخی وثقی و مقدم) و خانه بروجردی‌ها پس از چندین سال پیگیری قضایی همچنان بلاتکلیف است.
چگونه است شکایت‌های میراث فرهنگی در پرونده‌های قضایی مربوط به آثار ملی چندین سال در نوبت رسیدگی و صدور رای قرار می‌گیرند، اما پرونده مربوط به میراث جهانی غ‌فین در کمتر از چهار ماه به صدور رای می‌رسد؟

فریدون الهیاری، مدیر کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی استان اصفهان در گفتگو با «اعتماد» با بیان اینکه مبنای فعالیت میراث فرهنگی، آرای حقوقی است، می‌گوید: «پیگیری‌های میراث نهایتا انجام می‌شود.»
الهیاری در پاسخ به این پرسش که با وجود قوانین و ضوابط حریم آثار جهانی چگونه میراث فرهنگی به رای صادرشده اکتفا کرده و موضوع را از طریق مراجع بالاتر پیگیری نمی‌کند، می‌گوید: «از سوی مراجع بالاتر موضوع را پیگیری می‌کنیم؛ اما این پیگیری مانع اجرای رای صادرشده نمی‌شود.».

«بله، در مراحل بعدی اگر رای گرفتیم؛ قلع‌وقمع می‌کنیم.»
مدیر کل میراث فرهنگی استان اصفهان در پاسخ به این پرسش که چگونه دادگاه با وجود قوانین و ضوابط مصوب حریم مجموعه باغ‌فین رای به منع تعقیب شهرداری برای ساخت‌وساز داده است، می‌گوید: «باید از موضوع اطلاعات بیشتری کسب کند.» و پاسخ این پرسش «اعتماد» را به معاونش و مدیر پایگاه جهانی فین ارجاع می‌دهد. اما در طول یک هفته گذشته، تماس‌های مکرر «اعتماد» با مدیر پایگاه میراث جهانی باغ‌فین و مدیر کل دفتر امور پایگاه‌های جهانی وزارت میراث فرهنگی بدون پاسخ باقی ماند.

سمیه فرهادی، مدیر پایگاه میراث جهانی باغ‌فین بهمن‌ماه ۱۳۹۹ گفته بود: «ابلاغ حریم مصوب مجموعه میراث جهانی باغ‌فین در مرداد ماه سال ۱۳۹۸ از سوی استاندار اصفهان به شهرداری و ۱۳ ارگان شهرستان کاشان اطلاع‌رسانی شده است.» این ابلاغ، شامل ضوابطی است که به صراحت اعلام می‌کند که انجام یا صدور هرگونه مجوز یا عملیات اجرایی ساخت‌وساز؛ تخریب و نوسازی، صدور پروانه ساختمانی، صدور سند گواهی پایان کار ساختمان، تغییر کاربری و نظایر آن در محدوده حرایم بدون استعلام و کسب مجوز از وزارت میراث فرهنگی ممنوع است.
بهمن‌ماه ۱۳۹۹ ناصر طاهری، معاون میراث فرهنگی استان اصفهان اعلام کرد: «شهرداری کاشان هیچ استعلامی برای فعالیت در حریم درجه یک مجموعه میراث جهانی باغ‌فین از میراث فرهنگی دریافت نکرده است.»
حال این پرسش مطرح است آیا در چهار ماه گذشته طرح شهرداری برای ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ جهانی فین توسط میراث فرهنگی بررسی و تایید شده است؟ چگونه و براساس چه ضوابطی دادگاه ادامه ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین را قانونی اعلام کرده است؟ مدیران میراث فرهنگی با وجود پیگیری‌های متعدد «اعتماد» هنوز به این پرسش‌ها پاسخ نداده‌اند. تیرماه ۱۳۹۹ حجت‌الاسلام منتظری؛ دادستان کل کشور در نامه‌ای به دادستان‌های عمومی و انقلاب کشور اعلام کرد: «برابر بند ۱۲ ماده ۳ قانون اساسنامه سازمان میراث فرهنگی؛ آن سازمان مسوول تعیین حریم بناها، مجموعه‌ها، محوطه‌ها و تپه‌های تاریخی ثبت‌شده و ضوابط خاص معماری و طراحی داخلی حریم است.»
دادستان کل کشور در ادامه با اشاره به نامه ۲۸ اردیبهشت‌ماه سال ۱۳۹۹ وزیر میراث فرهنگی اعلام کرد: «ضوابط ارتفاعی حریم بنا‌های ثبت‌شده در فهرست آثار ملی در محدوده املاک مجاور و عرصه تهیه و ابلاغ شده است و از طرفی برابر مواد مختلف فصل نهم قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات) امثال هرگونه تصرف و تجاوز به آثار ملی با تغییر حریم‌های مربوط به آن (موضوع ماده ۵۶۰ قانون مذکور) و تغییر و مرمت و توسعه خلاف قانون نسبت به آن‌ها جرم تلقی و همگی از موارد حقوق عامه محسوب می‌گردد که دادسرا‌ها با پیگرد متخلفین، مسوول حفظ و حراست از آن هستند.» حال سوال این است که در موضوع پرونده ساخت‌وساز شهرداری کاشان در حریم درجه یک باغ‌فین کاشان باوجود ضوابط حرایم آثار ملی و جهانی و دستور و تاکید دادستان کل کشور بر حفظ حقوق عامه با اجرای ضوابط و قوانین حرایم بنا‌های ثبت ملی، چرا باوجود شکایت میراث فرهنگی مبنی بر توقف ساخت‌وساز در حریم جهانی باغ‌فین دستور به منع تعقیب و ادامه ساخت‌وساز صادر شده است؟
هفته اول بهمن سال گذشته، پایگاه میراث جهانی باغ‌فین متوجه ساخت‌وساز غیرقانونی شهرداری کاشان در حریم درجه یک باغ‌فین شد. بلافاصله یگان حفاظت میراث فرهنگی دستور توقف داد؛ دستور توقفی که پیمانکار پروژه از پذیرش آن خودداری کرد. پس از امتناع پیمانکار از دریافت اخطار، میراث فرهنگی اقدام قضایی برای توقف پروژه را در دستور کار قرار داد.

 

کمتر از چهار ماه پس از طرح شکایت میراث فرهنگی برای توقف ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین، حال خبر می‌رسد که دادگاه، رای به ادامه کار شهرداری در حریم درجه یک باغ‌فین داده است. طبق پیگیری‌های «اعتماد» دادگاه با ادامه ساخت‌وساز شهرداری کاشان در حریم درجه یک باغ‌فین موافقت کرده و رای به منع تعقیب داده است. رایی که پایگاه میراث جهانی باغ‌فین به آن معترض شده، اما در دادگاه تجدیدنظر هم دوباره رای به نفع ادامه ساخت‌وساز شهرداری کاشان صادر شده است.

این سرعت عمل در بررسی و صدور رای در پرونده مربوط به تخلف شهرداری کاشان درباره ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین در حوزه میراث فرهنگی بی‌شک یک رکوردشکنی و استثنا است. اینکه در کمتر از چهارماه دادگاه اعلام رای کرده و بلافاصله دادگاه تجدید‌نظر هم درباره رای اولیه برگزار و اعلام رای شده است؛ آن‌هم در شهر کاشان که برای نمونه، دادگاه مربوط به شهرداری در پرونده‌های مربوط به پارکینگ چارسو (بازار کاشان، خانه تاریخی وثقی و مقدم) و خانه بروجردی‌ها پس از چندین سال پیگیری قضایی همچنان بلاتکلیف است.
چگونه است شکایت‌های میراث فرهنگی در پرونده‌های قضایی مربوط به آثار ملی چندین سال در نوبت رسیدگی و صدور رای قرار می‌گیرند، اما پرونده مربوط به میراث جهانی باغ‌فین در کمتر از چهار ماه به صدور رای می‌رسد؟

فریدون الهیاری، مدیر کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی استان اصفهان با بیان اینکه مبنای فعالیت میراث فرهنگی، آرای حقوقی است، می‌گوید: «پیگیری‌های میراث نهایتا انجام می‌شود.»
الهیاری در پاسخ به این پرسش که با وجود قوانین و ضوابط حریم آثار جهانی چگونه میراث فرهنگی به رای صادرشده اکتفا کرده و موضوع را از طریق مراجع بالاتر پیگیری نمی‌کند، می‌گوید: «از سوی مراجع بالاتر موضوع را پیگیری می‌کنیم؛ اما این پیگیری مانع اجرای رای صادرشده نمی‌شود.».

«بله، در مراحل بعدی اگر رای گرفتیم؛ قلع‌وقمع می‌کنیم.»
مدیر کل میراث فرهنگی استان اصفهان در پاسخ به این پرسش که چگونه دادگاه با وجود قوانین و ضوابط مصوب حریم مجموعه باغ‌فین رای به منع تعقیب شهرداری برای ساخت‌وساز داده است، می‌گوید: «باید از موضوع اطلاعات بیشتری کسب کند.» و پاسخ این پرسش «اعتماد» را به معاونش و مدیر پایگاه جهانی فین ارجاع می‌دهد. اما در طول یک هفته گذشته، تماس‌های مکرر «اعتماد» با مدیر پایگاه میراث جهانی باغ‌فین و مدیر کل دفتر امور پایگاه‌های جهانی وزارت میراث فرهنگی بدون پاسخ باقی ماند.

سمیه فرهادی، مدیر پایگاه میراث جهانی باغ‌فین بهمن‌ماه ۱۳۹۹ گفته بود: «ابلاغ حریم مصوب مجموعه میراث جهانی باغ‌فین در مرداد ماه سال ۱۳۹۸ از سوی استاندار اصفهان به شهرداری و ۱۳ ارگان شهرستان کاشان اطلاع‌رسانی شده است.» این ابلاغ، شامل ضوابطی است که به صراحت اعلام می‌کند که انجام یا صدور هرگونه مجوز یا عملیات اجرایی ساخت‌وساز؛ تخریب و نوسازی، صدور پروانه ساختمانی، صدور سند گواهی پایان کار ساختمان، تغییر کاربری و نظایر آن در محدوده حرایم بدون استعلام و کسب مجوز از وزارت میراث فرهنگی ممنوع است.
بهمن‌ماه ۱۳۹۹ ناصر طاهری، معاون میراث فرهنگی استان اصفهان اعلام کرد: «شهرداری کاشان هیچ استعلامی برای فعالیت در حریم درجه یک مجموعه میراث جهانی باغ‌فین از میراث فرهنگی دریافت نکرده است.»
حال این پرسش مطرح است آیا در چهار ماه گذشته طرح شهرداری برای ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ جهانی فین توسط میراث فرهنگی بررسی و تایید شده است؟ چگونه و براساس چه ضوابطی دادگاه ادامه ساخت‌وساز در حریم درجه یک باغ‌فین را قانونی اعلام کرده است؟ مدیران میراث فرهنگی با وجود پیگیری‌های متعدد  هنوز به این پرسش‌ها پاسخ نداده‌اند. تیرماه ۱۳۹۹ حجت‌الاسلام منتظری؛ دادستان کل کشور در نامه‌ای به دادستان‌های عمومی و انقلاب کشور اعلام کرد: «برابر بند ۱۲ ماده ۳ قانون اساسنامه سازمان میراث فرهنگی؛ آن سازمان مسوول تعیین حریم بناها، مجموعه‌ها، محوطه‌ها و تپه‌های تاریخی ثبت‌شده و ضوابط خاص معماری و طراحی داخلی حریم است.»
دادستان کل کشور در ادامه با اشاره به نامه ۲۸ اردیبهشت‌ماه سال ۱۳۹۹ وزیر میراث فرهنگی اعلام کرد: «ضوابط ارتفاعی حریم بنا‌های ثبت‌شده در فهرست آثار ملی در محدوده املاک مجاور و عرصه تهیه و ابلاغ شده است و از طرفی برابر مواد مختلف فصل نهم قانون مجازات اسلامی (بخش تعزیرات) امثال هرگونه تصرف و تجاوز به آثار ملی با تغییر حریم‌های مربوط به آن (موضوع ماده ۵۶۰ قانون مذکور) و تغییر و مرمت و توسعه خلاف قانون نسبت به آن‌ها جرم تلقی و همگی از موارد حقوق عامه محسوب می‌گردد که دادسرا‌ها با پیگرد متخلفین، مسوول حفظ و حراست از آن هستند.»
 حال سوال این است که در موضوع پرونده ساخت‌وساز شهرداری کاشان در حریم درجه یک باغ‌فین کاشان باوجود ضوابط حرایم آثار ملی و جهانی و دستور و تاکید دادستان کل کشور بر حفظ حقوق عامه با اجرای ضوابط و قوانین حرایم بنا‌های ثبت ملی، چرا باوجود شکایت میراث فرهنگی مبنی بر توقف ساخت‌وساز در حریم جهانی باغ‌فین دستور به منع تعقیب و ادامه ساخت‌وساز صادر شده است.

 

شعارسال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از رخدادشهر، تاریخ انتشار ۳ خرداد ۱۴۰۰، کدخبر: ۴۲۱۴، www.rokhdadshahr.ir