بیانیه مدیران اتحادیه‌های تعاونی‌های روستایی و کشاورزی یا منفعت نامه؟

نگاهی به رویه‌های انتخاب و انتصاب مدیران عامل اتحادیه‌های تعاونی‌های روستایی و کشاورزی بیندازید تا خیلی از جهت گیر‌ها دست تان بیاید. تا بدانید که بخشی از بیانیه‌ها بوی دستوری می‌دهند و بخشی هم بوی رفاقت بازی. اگر این اقایان مدیرعامل، اینقدر پیگیر تداوم کار سازمان مرکزی تعاون روستایی هستند، چرا در راستای توانمندسازی آن کوشش نکردند؟ چرا باید شاهد سازمانی فشل و کم کار تا به این حد باشیم؟ منتظر توضیحات ۱۱ مدیرعامل امضا کننده نامه هستیم.

شعار سال : مدیران عامل اتحادیه‌های ملی و سراسری تعاونی‌های روستایی و کشاورزی ایران متن بیانیه‌ای را در خصوص درخواست لغو بند سوم مصوبه هیات وزیران مبنی بر انحلال سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران به دفتر معاون اول ریاست جمهوری ارسال کردند.

در این بیانیه آمده است:

جناب آقای دکتر جهانگیری

معاون اول محترم رئیس جمهور

موضوع: درخواست لغو بند ۳ مصوبه شماره ۱۱۸۰۰/ت ۰۳۸ مورخ ۰۶/۰۲/۱۴۰۰

سلام علیکم

احتراماً هماهنگونه که مستحضرید سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در طول عمر بیش از ۵۲ ساله خود منشاء خدمات بی شماری بوده که از جمله آن‌ها تشکیل، توسعه، آموزش، ترویج، ساماندهی، حمایت، هدایت و نظارت بر تعاونی‌های روستایی و کشاورزی در سطح کشور می‌باشد، از اواخر سال ۱۳۸۸ بقیه امور تشکل‌های بخش کشاورزی که هنوز توسط وزارت جهاد کشاورزی اداره می‌شد نیز از وزارت جهاد کشاورزی منتزع و به این سازمان محول گردید و عملاً حوزه ماموریت و وظایف این سازمان تشکل‌های غیر تعاونی بخش کشاورزی را نیز شامل می‌شود.

در مورخه ۶/۲/۱۴۰۰ هیئت محترم وزیران در بند ۳ تصویب نامه شماره ۱۱۸۰۰/ت۵۸۰۳۸هـ حکم به شناسایی و واگذاری وظایف تصدی گری این سازمان به بخش غیر دولتی و همچنین واگذاری وظایف حاکمیتی آن به وزارت جهاد کشاورزی در چارچوب ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری نموده است. در این رابطه موارد ذیل قابل توجه می‌باشد:

۱-اساسنامه این سازمان در سال ۱۳۴۸ به تصویب مجلس شورای ملی وقت رسیده و براساس ماده ۷ قانون تشکیل بانک تعاون کشاورزی هرگونه اصلاح یا تغییر در اساسنامه مذکور در صلاحیت قوه مقننه می‌باشد و بر همین اساس، دادنامه شماره ۵۰ مورخ ۲۰/۲/۱۳۸۳ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه ۲۴۲۴۶ت/۱۵۸۶ مورخ ۲۱/۱/۱۳۸۱ هیئت وزیران را که متضمن واگذاری سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران بوده ابطال نموده است، لذا ادغام این سازمان بدون تصویب مجلس شورای اسلامی مغایر قوانین کشور می‌باشد.

۲-در تصویب نامه، واگذاری وظایف تصدی گری به تعاونی‌ها و اتحادیه‌های بخش کشاورزی منحصر نشده و لذا این نگرانی وجود دارد که اتفاقاتی که در ادغام یا واگذاری سایر دستگاه‌ها و شرکت‌های دولتی افتاد در اینجا هم تکرار شده، سرمایه‌های عظیم بخش تعاون کشاورزی که در حال حاضر بر اساس تبصره ۳ ماده ۳۴ قانون اساسنامه سازمان مرکزی تعاون روستایی در راستای حمایت از تشکل‌ها در اختیار تعاونی‌های روستایی و کشاورزی است، از این بخش جدا و به ثمن بخس به تاراج گذاشته شود.

۳- سازمان در سال‌های اخیر بخش عمده وظایف تصدی گری خود را به تشکل‌ها بخصوص اتحادیه مرکزی نظارت و هماهنگی تعاونی‌های روستایی و کشاورزی ایران که بر اساس مواد ۶۰ تا ۶۴ قانون شرکت‌های تعاونی مصوب ۱۳۵۰ تشکیل شده است واگذار نموده است.

۴- با ادغام واحد‌های تخصصی مرتبط با تشکل‌های وزارت جهاد کشاورزی در سازمان مرکزی تعاون روستایی در اسفند ماه ۱۳۸۸، عملاً هیچ نیرو و واحد تخصصی که بتواند مسائل تخصصی حاکمیتی ناظر بر فعالیت تشکل‌ها بخصوص بند‌های ۳، ۴، ۸، ۹، ۱۰، ۱۵، ۱۶، ۲۴، ۲۵، ۲۷ ماده ۳ قانون اخیرالذکر را پیگیری و ساماندهی کند در وزارت جهاد کشاورزی وجود ندارد، لذا بنظر می‌رسد تجربه بازگشت اختیارات بازرگانی بخش کشاورزی به وزارت صمت وعودت مجدد آن به وزارت جهاد کشاورزی که موجب اختلال در تامین و توزیع نهاده‌ها و محصولات کشاورزی، دام و طیور بخصوص در یکسال اخیر گردیده در حال تکرار است چرا که وظایفی که قبلاً از وزارت جهاد کشاورزی منتزع و به سازمان مرکزی تعاون روستایی واگذار گردیده بود، حالا باید مجدداً به وزارت جهاد کشاورزی بازگردانده شود، این مسئله اگر به معنی عوض کردن تابلو سازمان باشد موجب از بین بردن ماهیت مستقل نهاد متولی حمایت از تعاونی‌ها و تشکل‌های بخش کشاورزی و نفوذ مستقیم بالاترین مقام دولتی بخش کشاورزی بر تعاونی‌ها و تشکل‌ها و باز گذاشتن دست وزارت جهاد کشاورزی به قطع حمایت دولت از این دسته از تعاونیهاست و اگر هدف از این ادغام از همپاشی وپراکنده کردن نهاد و نیرو‌های دولتی تخصصی تعاونی‌های کشاورزی باشد به معنای اهمیت ندادن به بخش تعاونی است که به موجب اسناد بالادستی می‌بایست ۲۵ درصد اقتصاد کشور را دراختیار داشته باشند و دولت‌ها موظف به حمایت از آن‌ها شده اند.

۵-بر اساس تبصره‌های ۱ و ۲ ماده ۵ قانون اساسنامه سازمان مرکزی تعاون روستایی، سهام سازمان قابل واگذاری به اتحادیه‌های تعاونی روستایی و کشاورزی می‌باشد لیکن بر اساس ماده ۶ همین قانون می‌بایست حداقل ۱۰ درصد سهام در اختیار دولت باشد، چنانچه هیئت محترم وزیران واقعاً در پی اجرای مفاد ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری بخصوص ماده ۹ آن هستند می‌بایست برای تحقق تبصره‌های مذکور اقدام می‌کردند.

‍ ۶-طی سال‌های دولت‌های یازدهم و دوازدهم شاهد افزایش حجم فعالیت و واگذاری‌ها به خصولتی‌های وزارت جهاد کشاورزی از قبیل موسسات، شرکت‌ها و سازمان نظام مهندسی کشاورزی و منابع طبیعی و یا بازپس گیری وظایف تصدی گری واگذار شده به تشکل‌های تعاونی در زمینه تامین و توزیع نهاده‌های دامی و زراعی، ساماندهی و مدیریت تولیدات طیور و خرید‌های تضمینی گندم، جو، برنج، ذرت و … بمنظور تقویت معاونت‌ها و شرکت‌های دولتی مانند شرکت خدمات حمایتی، شرکت پشتیبانی امور دام و … در جهت جلوگیری از ادغام، انحلال و یا کوچک سازی آن‌ها بوده ایم که موجب تضعیف بخش تعاونی کشاورزی گردیده است، اگر هیئت محترم دولت بدنبال اجرای بند‌های ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری است چرا در این موارد سکوت اختیار نموده است.

۷-در طی سال‌های اخیر در شرایطی که بخش‌های مختلف دولت، بخصوص بخش‌های تخصصی کشاورزی و بازرگانی تعامل مناسبی با تشکل‌های فراگیر بخش کشاورزی نداشته اند و توجهی به انتقادات جدی این تشکل‌ها نسبت به تصمیمات غیرکارشناسی دولت در زمینه بخش‌های مختلف تولید و توزیع نهاده‌ها ومحصولات کشاورزی و دامی و امنیت غذایی کشور و تحمیل هزینه‌های مادی و معنوی به تولیدکنندگان بخش و اثرات آن بر مصرف کنندگان نداشته اند، این سازمان مرکزی تعاون روستایی بوده که بعنوان رابط دولت در کنار تشکل‌ها بعنوان نمایندگان بدنه اجتماعی بخش کشاورزی قرار داشته و مسائل، مشکلات، پیشنهادات و مطالبات آنان را به دولت منتقل نموده و بقیه بخش‌های دولتی را خواه، ناخواه مجبور به شنیدن خواسته‌ها و مطالبات تشکل‌ها نموده است، لذا ادغام این سازمان موجب از بین رفتن تنها حامی تشکل‌ها در بخش کشاورزی و محرومیت دولت از ارتباط، همفکری و همکاری با تشکل‌ها گردیده و برای دولت بعدی در این زمینه‌ها ایجاد هزینه خواهد نمود؛ لذا با توجه به موارد بالا تشکل‌های بخش کشاورزی مصرانه و مجدانه از جنابعالی و همه نهاد‌های مسئول و ذیصلاح کشور تقاضای لغو بند ۳ تصویب نامه شماره ۱۱۸۰۰/ت۵۸۰۳۸ هـ را می‌نمایند.

امضاء تمام اتحادیه‌های ملی و سراسری اخذ می‌گردد.

رونوشت:

دفتر مقام معظم رهبری جهت استحضار و درخواست رسیدگی برای لغو مصوبه

ریاست محترم قوه قضائیه جهت استحضار و درخواست رسیدگی برای لغو مصوبه

ریاست محترم مجلس شورای اسلامی جهت استحضار و درخواست رسیدگی برای لغو مصوبه

ریاست محترم کمیسیون کشاورزی مجلس شورای اسلامی جهت استحضار و درخواست رسیدگی برای لغو مصوبه

ریاست محترم کمیسیون اصل ۹۰ مجلس شورای اسلامی جهت استحضار و درخواست رسیدگی برای لغو مصوبه